某县脱贫攻坚考核工作汇报

某县脱贫攻坚考核工作汇报

尊敬的XXX组长，XXX副组长及考核组各位同志：

新年伊始，首先，我代表南乐县委、县政府，对考核组的到来表示热烈欢迎！对你们长期以来给予南乐的帮助支持表示衷心的感谢！下面，我就南乐县脱贫攻坚工作向各位做简要汇报。

一、基本情况

南乐县地处河南省东北部，豫鲁冀三省交汇处，辖6镇6乡、322个行政村，县域面积624平方公里，耕地64万亩，人口60万；现有基层党组织769个，党员24720名，是全省12个脱贫攻坚任务较重的县之一。全县共有建档立卡贫困村73个（深度贫困村22个）建档立卡10086户、37042人，目前还有18个贫困村，3178户、9111人，贫困发生率1.72%。2018年，南乐县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实中央、省、市脱贫攻坚工作部署，紧紧围绕“12568”工作思路，坚持把脱贫攻坚作为头等重要政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对照年度减贫计划，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚取得新成效。

 二、主要工作开展情况

（一）减贫成效。按照“一降、二净、四有、六通”贫困村退出标准，经贫困村申请、乡（镇）初验、县级复验、市级批复，全县实现7005人农村贫困人口脱贫、18贫困村出列，超额完成6440人脱贫年度计划任务。

（二）强化责任落实，脱贫攻坚整体合力进一步增强。坚持把脱贫攻坚作为检验干部“四个意识”的大考场，转变工作作风的突破口，检验干部能力的新标杆，推动发展的好机遇。实行县委牵头抓总、整体谋划、统筹协调，行业部门、乡镇组织实施，凝聚了脱贫攻坚整体合力。

一是强化党委政府主体责任。我县把脱贫攻坚工作作为县委常委会议、县政府常务会议常规议题，专题研究脱贫攻坚工作35次，先后召开千人以上脱贫攻坚推进会3次，召开行业部门、金融扶贫等各类推进会议25次，进行动员安排部署。严格落实党政一把手责任制，真正扛起脱贫攻坚第一责任。我作为县委书记，先后走访建档立卡贫困村29个，认真履行“书记抓、抓书记”职能，用好“一线工作法”，一线发现问题，一线解决问题，推动脱贫攻坚责任全面落实。实行每月5日、15日“帮扶日”制度，全体县级干部包乡联村，每人分包2—4名贫困户，深入贫困群众开展大走访、大调研。出台《南乐县打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，作为今后三年脱贫攻坚工作的纲领性文件，明确了未来三年我县脱贫攻坚工作重点、目标任务。制定《进一步完善打好打赢脱贫攻坚战助推乡村振兴战略责任体系的意见》，建立80条责任清单，层层压实县、乡、村、驻村书记、帮扶单位和帮扶责任人等10个层面的责任，确保责任上肩、任务落地。完善《南乐县脱贫攻坚乡镇工作问责办法》《南乐县县直单位考核奖惩办法》《南乐县2018年18个退出贫困村考核奖惩办法》等奖惩机制，先后组织督导组成员、优秀驻村书记等，对2018年18个预脱贫村、2014—2016年已脱贫村、非贫困重点村进行了实地核查，通报核查情况3次，约谈乡镇党委书记2次，有力推进各项工作的落实。

二是强化行业部门责任。成立了14个重大专项工作指挥部，各指挥部指挥长均由县分管主要领导担任，累计召开工作例会30余次，就重点项目推进、目标责任分解、扶贫政落实等工作进行安排部署，及时研判解决产业扶贫、金融扶贫等问题，起到了工作连续推动、压力持续传导的效果。为落实我县打赢脱贫攻坚战三年行动计划，教育、残联、人社等部门就教育资助、残疾人两项补贴、医疗救助等方面进一步提标扩面；农牧、林业等部门先后出台了产业扶贫、经济林发展等激励性政策文件，县直各有关单位相继出台本行业工作方案，汇集各种资源向贫困群众倾斜，项目优先向贫困村实施，打好脱贫攻坚“组合拳”，推进扶贫政策落地见效，形成主动有为、主动作为、真抓实做、比学赶超的浓厚氛围。

三是强化驻村帮扶责任。制定出台《南乐县驻村第一书记管理办法》《南乐县驻村第一书记考勤办法》等文件，进一步从制度层面对驻村干部提出明确要求，夯实驻村干部的工作责任，督促驻村干部履职尽责、发挥作用。今年以来，选派153名驻村书记、300余名优秀机关干部组成99支驻村工作队到村任职，召回工作不力、健康状况较差的驻村书记16名。落实关爱措施，5月份、7月份，两次组织全体驻村书记和工作队员参加体检，并建立健康档案；8月份，按有关规定为全体驻村书记和工作队员及时办理人身意外险。将驻村书记生活补贴提高到2万元/年的标准，并按照1.8万元/年的标准安排驻村书记工作经费并列入财政预算。安排1182万元的驻村书记专项扶贫资金，帮助驻村书记实施项目，发挥帮扶作用，有力带动了贫困村发展和贫困群众的脱贫。

四是强化社会帮扶责任。动员全县56家具有一定规模和实力的优秀民营企业和36个建档立卡贫困村结成帮扶对子，开展技术培训50余期，培训5000余人次；开展“就业扶贫、送岗到村”活动150余次，为1100名建档立卡贫困户提供就业岗位。团县委、县总工会、县红十字会等部门多方筹措资金，联合开展“金秋助学”“救助慰问”活动，为300余名贫困大学生发放助学金90余万元；为重病患者、老年人发放慰问金、慰问品171万元。县委统战部、县总工会等部门组织各乡镇建设“爱心超市”14家，筹措资金15.74万元，惠及贫困群众1447人次。县工信委选派科技特派员120多名，深入开展脱贫攻坚“十百千工程”，提供了有力的科技人才支持和智力服务。县妇联不断拓展巧媳妇工程，新增巧媳妇工程示范基地7个，带动贫困妇女就业300人。在南乐网县委门户网站开通脱贫攻坚专栏，深入宣传脱贫攻坚政策措施、成功经验和先进典型，在中央及省级主流媒体刊播稿件1210篇，营造了打好攻坚战的浓厚氛围。

（二）强化政策落实，脱贫攻坚惠民实效进一步彰显

以14个重大专项工作为抓手，以打好“四大硬仗”、开展“五大行动”、实施“五大工程”为突破，进一步实化细化 ……此处隐藏3754个字……资金管理办法》，紧盯扶贫资金使用管理中存在的问题，全程监督、跟踪扶贫项目及资金的安全运行。   

五是夯实打牢基层基础工作。推广“民情图”工作法、“双联四推六覆盖”、“N+N”帮扶等抓党建促脱贫工作模式，全县2784名党员、167名“两代表一委员”与5890户贫困户结成帮扶对子。以村“两委”换届为契机，按照选准人、选好人、选能人的标准，调整村党支部书记20人，村“两委”委员67人，村党支部书记平均年龄较上届下降了6.1岁，大中专以上文化程度比例提高到88.5%，进一步选优配强了村“两委”班子。集中整顿了36个软弱涣散党组织，实行县级领导干部联系点、选派优秀副科级后备干部到村任职、抽调整治工作队等方式，因地制宜、“一村一策”，切实增强了基层党组织凝聚力、战斗力。

六是持续加强干部队伍建设。持续开展南乐县扶贫领域“三查三督四强化”活动，着重查处扶贫政策不公开、宣传不深入等突出问题，确保群众反映强烈的问题得到解决，切实增强群众获得感。2018年全县查处扶贫领域腐败和作风问题9起，处理18人，有效发挥了警示教育作用，推动了干部作风持续好转。

三、存在问题及下步打算

2018年，南乐县脱贫攻坚工作虽然取得明显进展和成效，但我们也清醒认识到，与上级要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在一定差距，主要表现在三个方面。一是财政资金薄弱仍为制约瓶颈。近年来，县财政全力保障扶贫资金需求，2017—2018年县财政投入13398万元，用于全县扶贫开发建设，但与我们打赢脱贫攻坚战的任务，资金需求缺口仍很大，目前我县财政力量还相对薄弱，还需省市政策资金进一步扶持。二是后续脱贫任务重。目前全县未脱贫人口3178户、9111人，尤其是因病、因残致贫户占贫困户总数的75.9%，这部分群众增收困难，都是贫中之贫、困中之困，剩余贫困户自主创业、自主择业意识不强，安于现状，如期实现脱贫任务艰巨。三是基础设施建设财政投入不平衡。用于贫困村和非贫困村基础设施建设方面的财政资金，存在不平衡现象。财政扶贫资金主要用于贫困村，对非贫困村政策局限性较大。

2019年，我们将围绕“1345”工作思路，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面落实脱贫攻坚各项政策，以强有力的政治担当推进脱贫攻坚工作落实。

（一）紧盯“一个目标”。紧盯2019年脱贫攻坚目标任务，严格按照“两不愁，三保障”要求，在精准施策上出实招、精准推进上下实功、精准落地上重实效，确保2019年18个贫困村如期出列、6292贫困人口如期脱贫。

（二）铆住“三个重点”。一是加大产业扶持力度。加大资金投入力度，加强与未来、唐人神等知名企业合作，重点实施一批设施农业和畜牧养殖项目。引导各乡（镇）因地制宜发展一批农业产业化带贫项目，为贫困群众构建更加紧密的利益联结机制。二是撬动金融扶贫杠杆。准确把握金融扶贫工作政策新要求，把“户贷户用”作为推动金融扶贫工作新的切入点和着力点，坚持“户贷户用户还”原则，将贫困户自愿和实际参与作为硬性指标，规范扶贫小额信贷用途。三是不断壮大村集体经济。坚持党建引领，充分发挥村集体组织作用，引导和鼓励村级组织以股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式盘活集体资产，探索多种发展模式和增收路径，发挥自我“造血功能”，力争全县322个行政村村集体经济收入实现新突破。

（三）强化“四项保障”。一是力量保障。始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程，建立县委书记、乡（镇）党委书记、村支部书记和驻村第一书记的“三级书记”抓脱贫，充分发挥群团、企业等社会各方面的积极性，不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力，构建 “三位一体”大扶贫格局。二是机制保障。建立健全县、乡、村三级层层抓落实的工作联动机制和常态督查指导机制，明确脱贫攻坚的主体责任单位，层层签订“军令状”，确保各项工作有力有效推进。三是资金保障。在足额落实上级扶贫资金的同时，持续加大县级财政扶贫资金投入力度，建立财政扶贫资金投入稳定增长机制，做到各种资源都向脱贫攻坚聚集、各方力量都向脱贫攻坚聚合。四是社会保障。扎实开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、危房改造、扶贫扶志“五项行动”，消除政策落实漏洞，实现危房户、慢性病鉴定、残疾人鉴定和发证、因贫失学辍学、符合条件的特困人员纳入保障范围“五个清零”目标。

（四）实现“五大提升”。一是提升基础设施水平。充分发挥交通运输扶贫对脱贫攻坚的基础支撑作用，加快打通我县北部边缘乡村与毗邻的河北省大名县、魏县之间的断头路，不断加强对现有贫困村道路的养护管理，在全县建成“广覆盖、深通达、提品质”的交通运输网络。持续实施农村安全饮水巩固提升工程，采取新建、改造、管网延伸等措施，进一步提高供水保障程度，使群众用上安全、放心、干净水。二是提升农村人居环境。按照“三无一规范一眼净”要求，持续实施城乡一体化垃圾转运处理机制，抓好农村污水、纳污坑塘治理，定期组织驻村工作队、帮扶责任人和贫困户一起开展“清洁家园”活动，实现农村生活垃圾日产日清，促进农村人居环境不断提升。三是提升公共服务保障能力。争取上级资金18617万元，重点实施濮阳南乐傅潭220千伏输变电工程、濮阳南乐古宁110千伏输变电工程、濮阳南乐千佛110千伏输变电工程、10千伏及以下配电网工程等四批次电网工程，确保电网建设投资满足全县居民生活、农业生产、城镇转移就业及社会经济发展需要。全面了解建档立卡贫困村通光纤、4G网络情况和纳入电信普遍服务支持情况，全面提升贫困村宽带网络覆盖质量。四是提升党员干部工作能力。根据脱贫攻坚工作任务轻重，合理配备驻村工作队，“第一书记”、帮扶责任人。通过强化学习、集中轮训、脱产培训、挂职交流等形式，提高乡镇干部、驻村干部、帮扶责任人和村干部综合工作能力。五是提升贫困群众获得感和满意度。强化志智双扶，激发内生动力，大力实施精准帮扶各项政策举措，着力兜牢民生保障，进一步巩固提升脱贫成果，实现高质量、可持续脱贫，切实提升贫困群众的获得感和满意度。

总之，南乐县将立下愚公志，下足绣花工，大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”精神，转变工作作风，凝聚工作合力，查漏洞、补短板、弥不足、促提升，撸起袖子加油干，把脱贫攻坚各项工作做实做细做到位，全面打好打赢脱贫攻坚战，向省委、市委和全县人民交上一份满意合格的答卷。

最后，预祝考核组的各位领导、各位同志工作顺利、身体健康、心情愉快、万事如意！